“零碳”工厂 | 这个地方最高奖励 100 万

   为深入贯彻落实党的二十大精神，推动制造业绿色化发展，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化，提出如下意见。

01指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以实现碳达峰碳中和目标为引领，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快推动新兴产业绿色高起点发展，前瞻布局绿色低碳领域未来产业，培育绿色化数字化服务化融合发展新业态，建立健全支撑制造业绿色发展的技术、政策、标准、标杆培育体系，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化全方位转型，构建绿色增长新引擎，锻造绿色竞争新优势，擦亮新型工业化生态底色。

02主要目标

到2030年

制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。

到2035年

制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。

“零碳工厂”是指通过生产制造过程中通过技术性节能减排措施，使工厂拥有综合为零的碳排放表现。零碳工厂如何建设，可以参考什么标准，有哪些实践案例？

2021年10月

国务院关于印发《2030年前碳达峰行动方案》，《方案》指出，推动工业领域绿色低碳发展……，加快传统产业绿色低碳改造。

2022年7月7日

工业和信息化部、发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，《方案》指出，引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。

在这个政策里面，我们很容易可以提炼出几个非常重要的信息：“零碳”工厂是绿色工厂的下一个形态；“零碳”工厂要对标国际先进水平；“零碳”工厂创建的主管部门为工信口。

2024年3月

工业和信息化部等七部门印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》发布，提到“鼓励绿色工厂进一步深挖节能降碳潜力，创建“零碳”工厂”。又一次为绿色工厂的下一步发展指明了方向。

在中央层面，“零碳”工厂的推进工作已经从政策目标到落地座谈的程度；在地方层面，上海、苏州已经开展了多轮“零碳”工厂、近零碳工厂的征集工作，浙江也已经出台了相应标准，湖南已经将零碳工厂纳入2024的工作日程……有不少地级市已经出台了相应的奖励措施，“零碳”工厂的创建也正在全国各省市开展。

中央
已经启动零碳工厂座谈会

2022年7月

《工业领域碳达峰实施方案》

引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。

2023 年 10 月

“零碳”工厂建设座谈会

2023年10月26日，节能与综合利用司组织召开“零碳”工厂创建座谈会。

会上，上海市经信委、苏州市工信局代表分别分享了地方探索“零碳”工厂、“近零碳”工厂建设经验情况。

下一步，节能与综合利用司将对“零碳”工厂创建的工作机制和方法路径进行深入研究，切实推动工业和信息化领域“双碳”工作。

2024 年 1月

“零碳”工厂成绿色工厂加分项

2024年1月30日工业和信息化部发布了《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》其中，《绿色工厂评价指标第三方评价表》首次把 “零碳” 工厂创建方面开展的工作情况作为加分项单独提出，分值3分，权重100%。

2024 年 3 月

工业和信息化部等七部门关于加快

推动制造业绿色化发展的指导意见

鼓励绿色工厂进一步深挖节能降碳潜力，创建“零碳”工厂。

地方
16个省市写入碳达峰方案；12个省市地区已计划开展工作

目前已经有16个省市已经将零碳工厂写入本省市的相关碳达峰实施方案。X 个省市县已经开展零碳工厂征集评价相关业务。

以下为将零碳工厂列入碳达峰实施方案的省市

北京

北京市国资委《市管企业碳达峰行动方案》:打造北汽集团“零碳”工厂。

河北

《河北省工业领域碳达峰实施方案》:对标国际国内先进水平，创建一批“超级能效”和“零碳”工厂。

山东

《山东省工业领域碳达峰工作方案》:对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。

山西

《山西省工业领域碳达峰实施方案》:鼓励绿色工厂对标国际、国内先进水平，建设一批具有示范意义的“近零碳排放工厂”。

江苏

《江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案》:探索建设“近零碳工厂”和“碳中和工厂”。

河南

《河南省工业领域碳达峰实施方案》 对标国际国内先进水平，创建一批“超级能效工厂”和“零碳”工厂。

上海

《上海市工业领域碳达峰实施方案》提出:对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。《工业和通信业节能降碳“百一”行动计划(2022-2025)》中明确指出，到2025年要创建“零碳”工厂30家。

重庆

《重庆工业领域碳达峰实施方案》:对标国际先进水平，打造“超级能效”工厂和“零碳”工厂。

浙江

《浙江省工业领域碳达峰实施方案》引导工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，探索建设一批“零碳”工厂。

湖南

《湖南省工业领域碳达峰实施方案》:引导绿色工厂对标国际先进水平，创建“超级能效”工厂和“零碳”工厂。

安徽

《安徽省工业领域碳达峰实施方案》:创建“超级能效工厂或“零碳”工厂。

云南

《云南省工业领域碳达峰实施方案》:建设一批“超级能效”工厂 和“零碳”工厂。

贵州

2023年6月《贵州省建材行业碳达峰实施方案》支出，鼓励引导建材行业企业提升绿色发展水平,建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。

广东深圳光明区

2023年11月光明区发展和改革局关于公开征求《光明区节能降碳实施方案(征求意见稿)》鼓励重点企业采取自我诊断、第三方认证等方式，支持“零碳”工厂、“零碳”供应链试点建设。

浙江丽水云和县

云和县生态工业发展“十四五”规划，加快推动传统制造业制造方式转型，在制造业领域打造出更多的“零碳”工厂、“零碳”机关、“零碳”学校等示范工程。

福建三明市

2023年10月，福建三明市工信局发布《三明市工业领域碳达峰实施方案》，引导条件成熟的绿色工厂进一步提标改造，培育一批“超级能效”、“低/零碳”工厂。

12个开展“零碳”工厂征集评价相关业务的省市

目前上海、江苏、浙江、安徽合肥都已经开始推进“零碳”工厂创建工作，山东、河南、湖南也已经将“零碳”工厂列入下一步的工作计划之中。

上海

《工业和通信业节能降碳“百一”行动计划(2022-2025)》中明确指出，到2025年要创建“零碳”工厂30家。

截至2023年底，上海已开展三批“零碳”创建和示范单位评审工作，发布了29家零碳示范名单，包括“零碳”工厂20家，涵盖了生物医药、汽车、高端智能装备和电子电器等上海市重点产业。

江苏

江苏省政府2024年政府工作报告提出:探索建设一批“零碳”工厂、“零碳”园区，加快建设新型能源体系;以长江口产业创新协同区建设为契机….推进“零碳”园区、“零碳”工厂建设。

苏州

2022年5月，苏州市工业和信息化局发布《苏州市“近零碳”工厂建设管理办法(试行)》。目前，苏州市“近零碳”工厂(第二批)已经完成公布，首批共有5家企业入选，第二批共有12 家企业入选。

苏州常熟

2023月10月，常熟市人民政府发布《关于推进制造业高质量发展的若干政策》，提到对获得苏州“近零碳工厂”认定的企业给予最高50万元奖励。

苏州昆山

2024月2月，昆山市发改委发布《关于推进绿色低碳产业高质量发展的若干政策措施(试行)(征求意见稿)》，提到鼓励企业开展“碳中和”实践，对经认定的“近零碳工厂”予以最高100万元奖励。

连云港市

2023 年 9月，连云港工信局开展连云港市“近零”工厂推荐工作，12月共有两家企业进入拟定名单。

浙江省

浙江省经济和信息化厅关于印发《“零碳”(“近零碳”)工厂建设评价导则(2023版)》的通知，请各地按照本版《导则》要求，加快推进“零碳”(“近零碳”)工厂的培育和建设。

温州乐清市

2023年4月，乐清市经信局发布《乐清市"近零碳"工厂评价办法》由市经信局授予“乐清市近零碳工厂”称号，给予每家“近零碳工厂” 20万元奖励。

安徽合肥

2023年5月，合肥市经济和信息化局起草了《合肥市“零碳”示范工厂创建实施方案(2023-2025)(征求意见稿)》和《合肥市“零碳”示范工厂评价指标体系(征求意见稿)》，提到“到2025年底，力争创建10个左右“零碳”示范工厂。

湖南省

2024年1月湖南省工业和信息化厅发布《2024年全省节能与综合利用工作要点》，提到，鼓励钢铁、水泥、焦化等重点行业开展超低排放改造,探索开展“零碳工厂”培育,评选认定一批碳减排标杆企业。

山东省

2024年1月山东省发布，《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》，其中提到，支持动力电池及其关键部件、原材料企业进行零碳工厂认证。研究出台通行路权、“低/零碳”工厂等支持政策。

河南省

2024年2月，河南省工业和信息化厅发布《全省重点产业链2024年度绿色化升级改造实施指南》。持续完善重点产业链绿色制造体系，培育超级能效工厂、“零碳”工厂，新增绿色工厂100家、绿色供应链管理企业20家以上。

奖励制度

最高 100 万，多种奖励政策

昆山

最高奖励 100 万

2024月2月，昆山市发改委发布《关于推进绿色低碳产业高质量发展的若干政策措施（试行）（征求意见稿）》，提到鼓励企业开展“碳中和”实践，对经认定的“近零碳工厂”予以最高100万元奖励。

常熟

最高奖励50 万

2023月10月，常熟市人民政府发布《关于推进制造业高质量发展的若干政策》，提到对获得苏州“近零碳工厂”认定的企业给予最高50万元奖励。

乐清

最高奖励 20 万

2023 年 4 月，乐清市经信局发布《乐清市近零碳工厂评价办法》由市经信局授予“乐清市近零碳工厂”称号，给予每家近零碳 工厂 20 万元奖励。

合肥

财政资金中予以优先支持

2023 年 5 月，合肥市经济和信息化局起草了《合肥市零碳示范工厂创建实施方案（2023-2025）（征求意见稿）》提出，对入选零碳示范工厂企业，在申报工业绿色发展等财政资金中予以优先支持。鼓励各县（市）区、开发区经济和信息化主管部门会同有关部门出台支持发展零碳示范工厂的财政和金融鼓励政策。

零碳工厂建设流程

1、确定目标和策略

在开始创建零碳工厂之前，需要明确目标和策略。设定零碳工厂的目标，比如要在未来几年内实现碳中和，并制定相应的实施策略。策略应包括采用哪些技术、如何管理能源消耗、如何减少或中和碳排放等。

2、进行能源规划

为实现零碳目标，需要对能源进行规划。这包括根据工厂的能源消耗情况，制定可再生能源和清洁能源的利用计划，如使用太阳能、风能等。同时，需要考虑如何建设配套设施，如储能设施、智能电网等，以保障能源供应的稳定性和可靠性。

3、建设智能控制系统

通过建设智能控制系统，可以更好地监控和控制能源供应、能源使用和能源储存。这些系统可以通过实时数据监测和优化算法，提高能源利用效率，降低能源消耗和碳排放。

4、实现产业协同

零碳工厂不仅需要关注自身的碳排放，还需要考虑整个产业链的碳排放。因此，需要与供应商、制造商等建立协同机制，共同减少碳排放。例如，可以通过供应链优化、共同采购等方式，降低整个产业链的碳排放。

5、系统建设

为实现零碳目标，需要对工业园区进行改造和升级。这包括建设系统化的能源管理和环保控制系统，如能源管理中心、智能环保设施等。这些系统可以提高园区的环境质量，降低能源消耗和碳排放。

6、建设能源供应设施

为了实现可再生能源的利用，需要建设相应的能源供应设施。例如，可以安装太阳能电池板、风力发电机等，以提供清洁、可再生的电力。同时，还需要建设储能和调峰设施，以保障电力供应的稳定性和可靠性。

7、环保控制

在实现零碳目标的过程中，环保控制是不可或缺的一环。需要建设相应的环保设施，对园区内的废气、废水、固废等进行处理和处置。例如，可以安装二氧化碳捕集装置、废水处理设施等，以实现园区的环保控制。

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