山东科普帮您：如何解读好招标文件

标书在不同的场景，即是关键因素也可能是决定性因素，但无论如何“投标书”作为中标的核心证据和理由，都必须符合招标文件要求，因为他是要评标专家签字确认、要留存、要经得起检验的。因此读懂招标文件，给到采购人想要的答案，这是中标的开始!

编写标书第一步当然是解读招标文件，对招标文件理解的越透彻、细致，呈现在评委面前的答案越精准、丰满，其结果表现在不容易废标还能得高分。

解读好招标文件，能使投标工作更从容，团队之间工作任务明晰，对于缺项部分有更充足的时间、方法去完善。

招标文件一般都是纸质版附带电子版的，如果你拿到的是电子版的那就打印出来，拿出记号笔，找一个安静的地方，逐页通读全文，标出重点。

招标文件中哪些内容是重点? 投标人须知和评分标准是核心要点。根据投标人在线团队标书编写的经验，解读好招标文件可以从以下几个方面入手：

01、找出废标项

将招标文件中明确指出导致废标的因素全部找出来，在标书编写及装订的过程中，可以规避废标节奏，“ 投标须知、资格审查部分、标书装订”的要求等地方都是废标条款常出现的地方,其中一些带星号的条款，也会分散在招标文件中。

不废标这是投标文件编写的最基本要求，一旦废标，项目前期的商务工作，购买标书、编写标书、现场参加开标所耗费的时间和产生的费用，都白做了。即便有挽回的余地，成本也会很高。
02、找出得分项

招标文件中的有评分表，会对评分规则进行明确的说明，这里需要按照满分的标准，清楚列出，要想得满分需要给那些“答案”?

这是标书编写的关键素材，需要团队协作分工准备，比如要纳税凭证、社保凭证、审计报告、投标保证金缴纳及凭证，就需要财务部门提供;业绩合同、资质证书可能基本都有行政部门保管，那就需要他们协助提供。

没有的怎么办呢?

比如体系认证、检测报告，还有20天就要开标了，15天能不能拿下?这需要专人去联系专业机构办理。
对于一些办理时间比较长的资质证书，如生产许可、经营许可、专利、软件著作权都需要提前办理，这些证书办理可能都需要一年半载的，所有投标人从有想法要进入招投标市场,就应当立即着手准备。

还有一些专业性比较强的领域比如食品、医疗、养老、软件、安保、建筑、路桥等领域对从业人员的资格要求也会比较多，那么在人才的储备过程中就该把具备某种资格证书，作为招聘的要求。

一些招标文件中，会出现控分比较绝的条款:要求项目经理、核心技术人员不仅要有资格证书、还要有缴纳社保、还要有工资表，且都需要提供原件，以证明服务团队是本公司的人员，对于一些初创型的公司是个不小的门槛。
业绩合同，算是招标文件评分的必备项，为什么一些公司即便赔本也要做几个中标案例，目的就是为了增加说服力，商务环节让采购人放心，评标环节可以加分。

03、找出开标现场应带原件条款

找出需要携带原件开标现场验证的项目，一是要检查有还是没有，没有来不来得及办;通常要求携带原件的都是办理时间比较长的证件。大多是资格文件审查部分的要求，有时也可能是加分项里面要求提供原件。
二是看开标前要的原件在不在公司，一些行业招标项目特别多，如煤改清洁能源项目，全国多地频繁密集招标，而且都要资质原件，同一个时间可能几个地方都要开标，资质不能分身时，就需要放弃一些项目，或者时间能错开,那就需要提前安排好资质的行程，确保开标现场能见到。三是开标前一定的准备好，开标现场带齐。

04、确定开标时间、地点

清楚开标的时间地点，以便于提前确定参加开标的人数及出发的时间，异地开标可能就需要提前做好行程规划;也是为了计划好标书定稿、装订的时间点。

通常的做法是，开标前一天到达开标所在地,留一天时间装订标书，在装订标书前一天必须定稿，以此倒推，9月30日开标的项目，如果异地开标路_上需要用1天时间，标书最迟26号必须定稿，。
投标保证金的支付时间和付款方式及备注的要求，如果是26号必须定稿，也就是26号前一天必须支付投标保证金，非工作日公户无法转账，所以这也需要提前安排。

05、采购预算及评分方法

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第五十三条规定:评标方法分为最低评标价法和综合评分法

采购预算及评分方法，决定着报价的高低;最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。此时报价就只能是在成本的基础上，加上合理的利润。为了抢标低于成本的报价则是不可为。
0元或者1元中标，本就违法。《招标投 标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应该否决其投标。

第五十五条综合评分法对报价得分的规定是:货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。

执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)x 100。
06、满足技术、服务要求的响应文件

货物类采购项目要求的技术参数，通常用产品检测报告、企业产品说明书、企业产品标准等文件框注进行说明。

供货能力则需要展示投标人的生产场地、生产设备、检测设备等生产要素的图片;能证明的越细致越好厂房的租赁合同或者产权证书;设备购买的发票;投入生产、检测团队专业级技术人员的资格证书、学历证书等。

安装售后人员的专业资格证书等，这些在解读招标文件中都应在《招标文件分析报告》中说明，以便于团队分工协作过程中完成工作的准确性和实效性。
07、施工、服务方案的评分要素

不同的采购项目，对方案的要求不同，在编写方案的过程中所体现的内容也各不相同，如何理解评分细则中的要求，标书编写者的经验不同在标书中呈现的结果也不同,没有统一的标准。

对于通信类、软件类等技术性比较强的项目,标书编写人需要与技术人员深度沟通或者由技术人员提供，才可能写出比较专业的施工、服务方案。
08、其他招标文件中没有明确的内容

招标文件中经常会有“投标人认为需要提供的资料”，评分要求里肯定没有，但是如果有相关资料尽量提供，比如企业、产品获得荣誉证书、媒体的报道都有利于加深评委对于投标人所提供的产品、服务的认知。

09、形成《招标文件分析报告》

《招标文件分析报告》是一张地图，可以让参加投标项目的整个团队成员按图索骥;也是一张任务清单，加上完成时限、责任人就是项目管理表。这体现标书编写者的工作能力，若不能准确的理解招标文件，其投标文件也必然牛头不对马嘴，废标、低分自在情理之中。

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